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食品安全谨防出现信誉危机

发布时间:2019-07-21 04:00:18 编辑:笔名

食品安全谨防出现信誉危机_产业经济

———有关人士呼吁应尽快建立食品安全标准化体系   我国的农产品、食品安全已成为近期谈论的热门话题。  也许人们难以相信,我们十几亿人口的大国竟没有一家被韩国政府认可的食品检测机构;目前,我国农业生产中造成农产品污染严重的常规肥料、农药、兽药和饲料、添加剂等的市场份额高达95%左右;据浙江1995-2000年调查,食用农药超标的蔬菜导致中毒的有276人。有关专家建议,有关部门应就食品标准制定、检测手段、监督管理以及提高农产品质量、实施农产品清洁生产立即着手采取有关措施。如果现在这种十分令人不安的状况继续存在下去,将不仅仅会殃及中国食品出口甚至连国内市场也将会日益被国外优质农产品挤占。  韩国和泰国的文化、习俗与我国相似,两国在1996年和1994年分别加入世贸组织,早已按照W TO机制运行,其国际竞争力强,许多经验值得学习、借鉴。  韩国已建立完整的质量安全保证体系  首先,政府高度重视认证。韩国政府通过官方的食品卫生安全厅和半官方的行业协会,监督管理食品安全。该国1996年入世,1997年建立H ACCP国际认证制度,鼓励食品生产企业到政府指定或认可的国内、外认证机构获取H ACCP认证,严格控制未通过认证的企业。另外,还规定转基因食品必须标识明确。对上市食品,由政府派公务员抽样、指定机构检测;若违反食品卫生法,要判处经营者1至7年徒刑,并罚款1亿元韩币。该国食品工业协会负责检查食品及包装物的卫生、安全,协助官方制定标准、发布信息;收集各界意见,举办听证会,定期向政府反映情况,为立法提供依据。协会下辖研究所,负责检测重金属、农药、兽药、添加剂,并认证转基因食品。  韩国法律规定,食品定期检测,不达标不准出厂;农产品合格方可上市;对餐厅、食品市场,由公务员和消费者联合监督。  其次,企业自觉严格要求。韩国的食品企业从选料、加工到包装都严格按标准进行,以减少污染,确保质量;并请认证机构专人定期检查H AC-CP和ISO9001执行情况,出现问题按法律程序办理,杜绝人为干扰。为了延长保存期,农产品贮藏前要经过化学处理,不符合食品安全标准。为解决此问题,韩国自主开发新型塑料袋,解决了水果保鲜与食品安全。该技术现已同多国洽谈合作,在国际市场颇具竞争力。  农心株式会社通过提高食品生产标准,使其生产的方便面在韩国市场占有率达70%以上,且出口80多个国家。其又将产品扩展至生产饼干、膨化食品、矿泉水以及果汁饮料等,使年产值达到1.3万亿元韩币。  ,政府严格管理繁荣市场。韩国各级政府都设有安全监管机构,与协会共同管理食品市场。该机构可以随时抽检,甚至强制检测:发现问题除责令企业收回产品并立即通报全国外,还要重罚企业,监督该产品完全达标后才能恢复生产;进口食品发现问题,会紧急查封。无论在韩国旅游点还是小商品市场,所售食品均清洁、卫生,且看不到小贩叫卖和脏乱景象。  随着入世,我国政府加大了对食品安全的监管,但由于认识不到位,往往重短期效益,轻视潜在危害。许多企业不规范、质量无保证;检测机构水平低、不公正。长此以往,将造成信誉危机,终损害整个行业利益。  据韩国权威机构介绍,我国出口韩国的食品,经检测,50%以上不合格。因此该国规定,进口中国食品必须接受250种农药、化肥和近580种添加剂、重金属的残留量检测。  出于对我国食品出口现状的焦虑,中国肉类食品综合研究中心总工程师冯平提出如下建议:  认真研究问题,积极采取措施。我国加入W TO,大门打开,各国大量食品企业都想进军中国。竞争是残酷的,不符合安全标准的食品将遭受严厉处罚甚至退市。针对存在的问题,各级政府应认真研究,提出切实解决方案,规范管理,健全标准,对企业进行引导;  尽快建立达标的检测机构。目前,被韩国政府认可的国外食品检测机构有35家:美国2家、泰国10家、台湾4家、澳大利亚11家、芬兰1家、德国1家、越南6家,而中国没有一家。对此,我们应认真反思,并积极与发达国家交流,引进先进检测手段,通过政府扶持,市场运作,及早建立国际认可的食品检测机构,以提高信誉;  鼓励企业进行认证。除尽快制定法律、法规外,有关部门和行业协会还应积极引导食品生产企业尽快取得H ACCP和ISO9000、ISO14000认证,与国际接轨。对取得认证的企业要给予创新基金、认证资助等形式的支持。企业也要发展名牌产品,提高在国内、国际市场的竞争能力;  严格执法,破除保护。食品安全被政府越来越重视,然而某些执法部门却法律意识淡薄,地方保护加人情使得执法不力。对这种现象必须严加惩处;  加强国际合作,学习国外经验。食品安全是健康的前提,对之加强管理体现了广大人民的根本利益。  发达国家在食品标准制定、检测手段、管理措施方面,已远远走在前面。我们只有加强国际合作,认真学习国外先进经验,才能行之有效地提高我国食品质量,参与国际竞争。  制定标准是当务之急  河北省政协主席赵金铎为推进农产品标准化生产建言献策,他认为,目前,我国农业生产中造成农产品污染严重的常规肥料、农药、兽药和饲料添加剂等的市场份额高达95%左右。从而使我国农产品中农药、硝酸盐、重金属、抗生素和激素等严重超标。已经危及人体健康,并严重影响农产品出口。  我国不少农产品存在档次低、质量差的问题,特别是一些农产品中的农药残留、兽药残留和其他有毒有害物质超标,已经危及食品安全和人体健康,严重影响外向型农业的发展。首先,他认为,应加快制定和修订农产品质量标准。针对我国现有农产品质量标准短缺、不配套的实际情况,应统筹考虑,组织制定和完善包括国家标准、行业标准和地方标准在内的农产品标准。采取部级和省级分类指导、分级负责的办法,落实资金和项目单位,加快制定、修订进度。当前要重点抓紧制定主导产品标准,与食品安全和人体健康相关的质量安全标准,与农产品质量标准相配套的农业生态环境标准、生产技术标准、农用生产资料标准,以及产地环境、生产技术标准、农用生产资料标准,以及产地环境、加工、贮藏、运输、包装等标准。制定标准既要讲究科学性、系统性、完整性,又要紧密结合生产和市场流通、进出口贸易的实际需要,并注意与国际接轨,密切跟踪国际标准和国外先进标准。制定的标准要有可操作性、可行性,切忌脱离实际、闭门造车、贻误时机。  建立健全农产品质量监督检验体系。统筹规则,合理布局,制定和完善全国农产品质量监督检验体系建设规划,在加快建设、部级和省级农产品质量检测检验中心的同时,要逐步向县级延伸。县和乡镇的农业技术推广等机构,要把做好基层生产线的农产品质量标准的实施与监督作为一项重要任务和本职工作,扎扎实实开展“放心(安全)农产品”活动。  健全法制,加强执法监督。针对我国目前农产品质量安全问题比较突出,现有《食品卫生法》、《产品质量法》调整的产品范围不包括农、牧、渔业等初级农产品的现实,有关方面需抓紧组织研究和制定有关农产品质量安全监督管理方面的法律法规。加强农产品质量执法检查工作,从源头抓起,重点跟踪监测检查化肥、农药、饲料、种子、农业机械及零配件等农业生产资料的安全状况;逐步实行农产品“市场准入”制度,在农产品批发市场和大型集贸市场建立农产品质量安全监测点,把好市场准入关。整顿市场秩序,严厉打击制造、销售假冒伪劣产品的违法行为,维护广大农民和消费者的利益。加强对出口农产品的检疫、检验,确保出口农产品的质量和信誉,增强在国际市场上的竞争力。  其次,加快科技创新和科技推广,促进农产品标准化生产,切实搞好规划。各级政府应组织专家、学者、科研人员及有关人士,就如何进行农产品标准化生产搞好科学论证,分地区、分种类提出各地进行农产品标准化生产的发展规划,明确发展重点,确定主攻方向。要坚持高起点、高标准,不滥竽充数,不搞一刀切。应立足当前国内的现实,着眼于未来和国际市场,在重点规划无公害农产品生产的同时,及时谋划绿色食品、有机食品的发展框架,为农产品打入国际市场铺路搭桥。无公害农产品生产应集中连片,形成规模。政府应在坚持家庭联产承包制的前提下,采取多种形式,为土地规模经营创造条件。畜禽和水产品的无公害生产应将扩大规模和保护环境放在同等重要的位置,实行无害化生产。  加强宏观协调。发展农产品标准化生产主要应靠生产、经营者按照市场经济规律做出决策,开展活动。但是政府在组织、引导、鼓励、扶持等方面的作用不仅不能削弱,还应进一步强化。国家有关部门应加强协调,搞好统筹规划,狠抓标准制定、科研开发、基地建设、质量检测、市场开拓等工作,并对农产品的生产、加工、销售以及农用生产资料的生产、销售、使用进行严格管理,推动农产品标准化生产的快速健康发展。特别是要研究加入世贸组织后如何利用绿箱政策,保护和扶持农产品标准化生产。( 杨晓平)

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